Palestina

?El46%de los palestinos no tiene suficientes alimentos para cubrirsusnecesidades. El número de personas sumidas en la pobrezaprofunda,definida como la que padecen los que disponen de menos de 50centavosde dólar al día, casi se ha doblado en 2006 llegando a más deunmillón, según la Agencia de las Naciones Unidas de Trabajo y Ayudaalos Refugiados (UNRWA)'. (La pobreza en Palestina: el coste humanodelboicot económico, Oxfam Internacional, abril 2007).

Suspensión de la ayuda a Palestina: los hechos

Enenerode 2006 Hamás ganó de forma indiscutible el parlamento palestinoen unaselecciones reconocidas internacionalmente como libres y justas.En enerode 2006 el gobierno israelí empezó a retener a la AutoridadPalestina(AP) los ingresos del impuesto sobre el valor añadidopalestino, IVA, deunos 60 millones de dólares al mes, querepresentaban el 55% delpresupuesto anual de la AP.

Dosmesesdespués una serie de donantes cruciales, que incluye a la UniónEuropea(UE), Canadá y Estados Unidos, suspendieron la ayuda a la AP.

Estasuspensiónde ayuda añadía un 25% de déficit al presupuesto anual de laAP, por loque les fue denegado el 80% de su presupuesto.

Enjuliode 2006, 3 meses después de la suspensión de la ayuda de losdonantes,la UE estableció un mecanismo internacional temporal (TIM)que estabadiseñado para proveer ayuda directa a los palestinos aunquesoslayabalos canales gubernamentales palestinos.

SegúnOxfamInternacional el TIM fue ?incapaz de impedir la crecientecrisishumanitaria originada por el boicot económico y por el ciclodeviolencia? mientras que al mismo tiempo se minaba masivamente elsectorpúblico palestino cuyo desarrollo financió la propiacomunidadinternacional durante los años de Oslo.

Oxfaminformódel ?inmenso sufrimiento? e inseguridad resultantes del embargode laayuda por parte de los donantes y la retención de los ingresosdel IVA ala Autoridad Palestina.

JohnDugard,el Relator Especial de las Naciones Unidas para la situación delosderechos humanos en los Territorios Palestinos presentó, en enerode2007, un informe al Consejo de los Derechos Humanos de lasNacionesUnidas en el que describía esta interrupción de financiacióncomo?posiblemente la forma más rigurosa de sanción internacionalimpuestaen la era moderna? y afirmó que esta era ?la primera vez que unpuebloocupado había sido tratado así.?

El1 dejulio de 2007 Israel anunciaba que tenía la intención de devolverlosingresos del IVA que adeudaba a la Autoridad Palestina, empezandoconun pago inicial de 120 millones de dólares. Israel,aparentemente,transferirá los fondos restantes a la Autoridad Palestinaen lospróximos 6 meses, sin embargo hay desacuerdos sobre cuántoadeudaIsrael a la Autoridad Palestina en total.

Pobreza en Cisjordania y Gaza

Cuandolasdivisiones políticas, ahondadas por las sanciones, empeoraronydesembocaron en una dura lucha interna en la Franja de Gazaaprincipios de del mes de junio del 2007, lo que acabó con ladisolucióndel Gobierno Palestino de Unidad Nacional y elestablecimiento de unGobierno de Emergencia dominado por Fatah, la UEanunciaba, el 18 dejunio, que pondría fin a los 15 meses de embargo ala AutoridadPalestina y reanudaba la ayuda directa.

LaAutoridadPalestina es el mayor empleador de Cisjordania y Gaza y datrabajo a161.000 personas que su vez dan sustento a casi un millóndedependientes. La mayoría de estos empleados de la AutoridadPalestinano han percibido sus pagas regularmente durante más de un añodebido ala retención israelí a la Autoridad Palestina del dinero delIVA. Enoctubre de 2006 los bancos palestinos divulgaron una deudapromedio de2.000 dólares por empleado de la Autoridad Palestina.

EnCisjordaniael 67% de los palestinos están clasificados como pobres yde ellos el35% de están clasificados como ?extremadamenteempobrecidos?.

El50%de los palestinos de Cisjordania y Gaza cuentan actualmente conlaayuda alimentaria de los donantes para, al menos, alguna desuscomidas. Eso significa que ahora 1,8 millones de palestinosdependenparcial o completamente de la ayuda alimentaria.

Uncrecientenúmero de niños palestinos trabaja en la actualidad paraayudar a susfamilias en vez de asistir a la escuela. Los niños menoresde 14 añospueden pasar por los puestos militares de control sinpermisos y almenos 1.000 niños palestinos cruzan a diario a Israelpara trabajar enbasureros recuperando vidrio y metal.

FilippoGrandi,Vicecomisionado General de la Agencia de las Naciones Unidas deTrabajoy Ayuda a los Refugiados (UNRWA), declaró tras visitar laFranja de Gazael 9 de agosto de 2007: ?Gaza se arriesga convertirse enuna comunidadvirtualmente dependiente al cien por cien de la ayuda,cerrada y aisladaes cuestión de meses, o incluso semanas, si el actualrégimen de cierrescontinúa.?

Libertad de movimiento y pobreza

LaOficinade las Naciones Unidas para la Coordinación de AsuntosHumanitarios(OCHA) cita el sistema de restricción de movimientos deIsrael como ?unacausa primaria de la pobreza y la crisis humanitariaen Cisjordania y laFranja de Gaza?.

Despuésdelrepliegue israelí de la Franja de Gaza en agosto del 2005, elejércitoisraelí reforzó los cierres fronterizos de todos los pasosentre Gaza eIsrael y Gaza y Egipto. Esto dañó gravemente la economíaresidual deGaza.

El18de noviembre de 2005, el gobierno de Israel y la AutoridadPalestinafirmaron un Acuerdo sobre Acceso al Movimiento negociado porlaSecretaria de Estado estadounidense Condoleeza Rice. Dicho acuerdosediseñó para facilitar el movimiento de personas y mercancías entrelosTerritorios Palestinos Ocupados y para abrir el paso fronterizodeRafah en la frontera entre Gaza y Egipto para ?promover eldesarrolloeconómico pacífico? y mejorar la situación humanitaria enGaza.

Elpasofronterizo de Rafah es de vital importancia para la economía deGazapuesto que es el único paso a otro país que no sea Israel.

BajoelAcuerdo sobre Acceso al Movimiento el gobierno israelí aclaró que nosecerraría ningún paso fronterizo por incidentes de seguridad quenoestuviesen relacionados con el propio paso.

Sinembargoentre junio de 2006 y marzo de 2007 el paso fronterizo de Rafahabriósolamente el 16% de las horas operativas programadas. Cada díaque elpaso está cerrado los palestinos pierden un valor aproximado de500.000dólares en exportaciones. La inmensa mayoría de lasexportaciones desdeGaza son artículos alimenticios perecederos comopescado y fruta.

Gazatieneahora las tasas más elevadas de pobreza de Palestina, unfactordirectamente relacionado con el prolongado cierre de fronterasisraelí.

Ennoviembrede 2006 la OCHA informaba de que al 60% de las familiaspalestinas quetienen tierras en la ?zona de costura? en el área nortede Cisjordaniase les había denegado el acceso por parte del gobiernoisraelí. Laszonas de costura son tierras ubicadas entre el muro y lalínea verde de1967 que están ocupadas por Israel.

Según la OCHA:

Las rutas tradicionales de viaje fueron cortadas en el 90% de estas comunidades.

Más del 50% de las comunidades examinadas ya no tienen acceso directo y normal a sus tierras.

El22%de las tierras eran accesibles únicamente a pie, así que no sepodíautilizar ningún vehículo para transportar los productos cultivadosallí.

Enmayodel 2007 el Banco Mundial indagó sobre las restricciones al accesoy alos movimientos por toda Cisjordania. El Banco concluyó que ?... sinuneficiente y previsible movimiento de personas y mercancías habíamuypocas perspectivas de una recuperación sostenible... sólo a travésdeuna reconsideración sustancial de los cierres y una restitucióndelprincipio de presunción de movimiento? será capaz el sectorprivadopalestino de recuperar y poner en marcha un crecimientosostenible?.

Original en inglés: http://www.palestinemonitor.org/spip/spip.php?article13

CarlosSanchisy Caty R. pertenecen a los colectivos de Rebelión, TlaxcalayCubadebate. Esta traducción se puede reproducir libremente acondiciónde respetar su integridad y mencionar al autor, al traductor ylafuente.